p>Т. к. в числе 25 мил. занятых в производственной сфере мы учитывали и людей занятых в производстве средств производства, то полученное в результате первичного перераспределения дохода расширение его ценового показателя нам надо считать, исходя из величины национального валового продукта, т. е. оно составляет 4, 73 раза. Учитывая, что отношение занятых в сфере воспроизводства в США к занятым в других сферах труда составляет 1: 3, а также необходимость перераспределения национального дохода в интересах пенсионеров и нетрудоспособных, такое расширение созданного национального дохода можно считать оптимальным. Но мы хотели показать не сходимость результатов, а порядок величины расширения национального дохода по сравнению со стоимостным его денежным выражением.
Невольно возникает вопрос, а можно ли распределять создаваемый национальный доход без такого расширения его ценового выражения? Например, было ли расширение национального дохода и валового продукта в так называемой плановой экономике?
За последнее время среди экономистов, в том числе и бывших "видных теоретиков" плановой системы экономического управления, стало модным всячески охаивать все, что касается как самих процессов этого вида экономического управления, так и особенно результатов, достигнутых в ходе реализации этих процессов. Причем критики не утверждают себя особыми теоретическими изысканиями, предпочитая в качестве главного доказательства использовать сравнение жизненного уровня людей в капиталистических и социалистических странах. Такой популистский подход к экономическим доказательствам можно было бы и не рассматривать, если бы на его основании в постсоциалистических государствах не стали бы крушить экономику, руководствуясь только одним принципом: "делай как там".
Деятельность подобных реформаторов экономики напоминало действия того человека, который, увидев в небе парашютистов, взял зонтик и прыгнул с десятого этажа на землю....
Разница только в том, что этот человек рисковал в эксперименте только своей жизнью, в то время как экономисты-парашютисты вовлекают в свои безрассудные опыты миллионы своих сограждан. Что же такое плановая экономика? * * *
Плановую экономику обычно противопоставляют рыночной, полагая, что раз в этой экономической моделе цены устанавливаются специальными государственными органами, то и рынка в плановой экономике нет. Это еще раз, к сожалению, подтверждает, что упрощенчество, вполне понятное у классиков-основоположников экономической науки, сохранилось до наших дней, а попытка свести всю экономику к рыночному ценообразованию, несмотря на многовековую неудачу, превратилось в какую-то маниакальную идею теоретиков экономики. Экономика, как мы это показали, представляет из себя многоуровневую систему управления и первые два уровня управления - технологический и производственный - всегда, в любой экономической системе функционируют в соответствии с заранее составляемыми планами. Более того, на первом уровне должно действовать жесткое программное управление, а на втором уровне совершенно не важно, кто составляет план выпуска продукции - государство или сам производитель второго уровня, важно какие критерии для этого используются и какие обратные связи корректируют этот план. Вся разница в "рыночной" и "плановой" экономиках начинается только на третьем уровне управления, т. е. в сфере распределения национального дохода. А на третьем уровне в "плановой" экономике даже два рынка, в отличии от традиционной рыночной. Но самое главное, что какая бы модель не существовала на третьем уровне управления, главные экономические законы - законы стоимости, проявляют себя на первом и втором уровне управления, т. е. едины для любой экономической системы. А потому нет и не было за всю историю цивилизации на земле другой экономики кроме товарной. Тысячелетия человечество жило и продолжало жить в условиях товарной экономики, которая развивалось, совершенствовалось, обогащалось новыми механизмами и компанентами, субъектами и циклами, но строго в соответствии с действующими законами. Беда состоит в том, что люди очень долго не понимали, да и сейчас еще не понимают этих закономерностей, а потому пытаются противостоять их объективному воздействию, за что и наказываются кризисами, инфляциями и стагнациями. Плановая модель экономики родилась не в тиши кабинетов. Это не результат реализации марксистско-ленинской экономической концепции, как об этом еще недавно писали некоторые ученые от экономики, это результат практического поиска экономической модели, которая бы противостояла негативным явлениям в экономике. К сожалению, теоретики-экономисты, закомплексованные идеологическими догмами, так и не поняли, что же за экономическую модель создали практики и в чем ее достоинства и недостатки. Моделирование показывает, что отличия плановой экономики начинаются на третьем уровне управления. Эта модель третьего уровня управления плановой экономики и представлена на рис N 7-10.
Та | ---------------
Рынок товаров | производствен- | ного назначения| ---------------- | |
| | | --------- До Та -- -- До -- | ------------ Тб ------------ -- ------|Рынок потре |Произво- | |бительских --дитель | |товаров ------------ ------------ | | До| | Дп | | | | ------------------------- Государственная система ------ управления экономикой | - Тб ---- | | -- - Дп ---- Дп ----------- | | |Потреби- | -тель | ----------- | | | | | ----- Рис N 7-10
Нетрудно видеть, что модель представленная на рис N 7-10 - это модифицированная модель традиционной системы управления экономикой на третьем уровне, которую мы так детально рассматривали в этой главе и которая изображена на рис N 7-1. Именно наличие в системе управления третьего уровня двух видов товаров и двух видов денег, которые объективно тяготеют одни к производителю, а другие к потребителю, позволило разделить единый рынок традиционной системы управления на два самостоятельных рынка, каждый из которых пользуется своими собственными деньгами. В плановой системе их назвали наличными и безналичными. Наличными деньгами можно было расплачиваться только за потребительские товары, а товары производственного назначения приобрести за наличные деньги было невозможно, т. к. эти товары распределяло государство только по безналичному расчету. Именно в разделении рынков и денег, а отнюдь не в плановости, заключалось революционное преобразование модели управления на третьем уровне , преобразование, которое давало системе управления целый ряд преимуществ по сравнению с традиционной моделью и действительно освободило экономику от некоторых негативных проявления, обеспечив на каком-то этапе ускорение экономического развития общества. Раздельное обращение двух видов денег позволило исключить спекулятивное использование оборотных денежных средств и тем самым стабилизировала все экономические процессы. Кроме того, благодаря государственному контролю в цепи обращения платежных денежных средств по принципу ЗПд = Цд - экономики избавлялась от инфляции как явления нарушения товарного баланса. Государственный контроль в цепи оборотных денежных средств в свою очередь предотвращая статическое накопление этих средств, что, как мы говорили, является главной причиной спадов и кризисов в любой экономической системе. Более того, в системе управления товарной экономикой, как мы говорили, действует объективный экономический закон, который мы назвали основным законом развития товарной экономики, и который утверждает, что создание, производство и выпуск продукции производственного назначения, в том числе орудий и средств производства, может осуществляться только за счет абсолютной прибавочной стоимости, реализованной в виде потребительских товаров. Однако разделение рынков и денежных средств позволяет на какое-то время нейтрализовать действие указанного закона. Это достигается путем изменения положения инвестиционной обратной связи, которая регулирует производство средств производства. Как видно из рис N 7-10, такая связь сохранилась, но она уже оторвана от потребительского рынка, а потому естественное экономическое развитие экономики, сменилось субъективным государственным регулированием этого развития. Что это практически означает? Хорошо это или плохо? Все дело в том, что экономическое развитие любого государства начинается, как мы показали, с развития сырьевого цикла и прежде всего с развития сельскохозяйственного производства. Без высокоразвитого производства сельскохозяйственной продукции, т. е. продуктов питания - основы человеческой жизни, не может быть высокоразвитой экономики. Именно развитие сельскохозяйственного производства определяет все остальное развитие страны. Развитие всех остальных производительных циклов осуществляется только на базе роста абсолютной прибавочной стоимости в сельскохозяйственном производстве. Общая норма абсолютной прибавочной стоимости в стране никогда не может быть выше, чем абсолютная норма прибавочной стоимости в сельскохозяйственном производстве. Но рост абсолютной прибавочной стоимости в сельском хозяйстве определяется уровнем его механизации, т. е. развитием машиностроения, которое не может развиваться без роста абсолютной прибыли в сельском хозяйстве. Получается какой-то замкнутый круг, который и сегодня не могут разорвать развивающиеся страны без помощи из вне. Мы уже говорили, что европейским государствам удалось разорвать этот круг только благодаря использованию колоний, но даже и в этом случае индустриализация заняла более двухсот лет.
Советский Союз, возникший после Великой Октябрьской Социалистической революции на базе Российской империи, получил в наследство экономическую систему, в которой более 75% трудоспособного населения занималось малопродуктивным сельским хозяйством, с использованием в качестве внешних источников энергии тяговой силы домашних животных. При таком уровне абсолютной прибавочной стоимости говорить об индустриализации страны в короткие сроки было совершенно бессмысленно. Практические поиски выхода из упомянутого замкнутого круга и привели к созданию плановой системы управления экономикой, модель которой на третьем уровне управления представлена на рис N 7-10.
Раздельное функционирование двух рынков и двух видов денег обеспечило претворение в жизнь так называемого "закона преимущественного производства средств производства", который в традиционной экономики не только поставил бы ее с ног на голову, но и вообще не мог быть осуществим. Его "закономерное проявление" производилось за счет государственного регулирования потребления, при котором осуществлялось максимальное сокращение потребления в сельской местности, за счет чего ускоренно развивалось промышленное производство. Однако целенаправленное использование этой искусственной абсолютной прибавочной стоимости позволило создать мощную обратную связь, в результате которой сельское хозяйство стало получать значительное количество сельскохозяйственной техники и прежде всего тракторов, что вызвало уже естественное ускорение роста нормы абсолютной прибавочной стоимости, т. е. привело к массовому высвобождению людей из сельскохозяйственного производства для нужд развивающейся промышленности.
Новая модель экономического управления на третьем уровне позволило Советскому Союзу при низком начальном уровне прибавочной стоимости преобразовать в короткие сроки аграрную страну в мощную индустриальную державу. Именно на базе индустриального развития экономики было создана сфера военного производства, обеспечившая победу СССР в годы Великой Отечественной войны. Без новой модели экономического управления на третьем уровне было бы невозможным и необычайно быстрое восстановление разрушенного войной народного хозяйства страны.
Традиционная система управления экономикой решать подобные экономические проблемы в такие короткие сроки было совершенно не способна. Разительная жизнеспособность новой экономической модели особенно наглядно проявлялась на фоне Великой депрессии, охватившей все развитые страны мира накануне Второй мировой войны.
Воздействие этой новой экономической модели на развитие мировой экономки было огромным и может послужить предметом специального экономического исследования, здесь же достаточно указать на волну национализации промышленности прокатившуюся по многим странам мира после окончания Второй мировой войны, на усиление регулирующих функций государства практически во всех развитых странах мира, особенно в сфере социального регулирования.
К сожалению, теоретически новая модель не была до конца осмыслена, что не позволяло проводить нужные в связи с развитием экономики изменения. Важная особенность плановой экономики состояла в том, что в двухрыночной модели при полном государственном контроле двух сфер денежного обращения была полностью устранена ярусность в распределении доходов всем первичным перераспределением доходов управляло только государство, которое регулируя цены и заработную плату через государственный бюджет, распределяло все доходы, в том числе в виде заработной платы для всех потребителей первого уровня.
Практически не было необходимости в налогах второго рода, т. к. государство проводило расширение национального дохода в строго соответствии с уравнением товарного баланса и могло формировать бюджет только на основе налогов первого рода.
Однако из-за недопонимания сути созданной системы продолжала функционировать сложная система налогообложения, в том числе, например, налогообложение прибыли предприятий как группы "Б", так и группы "А", хотя сама прибыль в виде рентабельности жестко регулировалась самим государством. Такое положение было допустимо только потому, что оборотные и платежные деньги никогда не встречались и их номинальные значения были совершенно несопоставимы. Так как повышение производительности труда в сфере производства средств производства не влияет непосредственно на рост продукции в сфере потребления, можно было при сохранении заработной платы увеличивать производство машин, механизмов, а так же и военной техники. Более того, выпуская на военных заводах потребительские товары в объемах, достаточных для выплаты заработной платы работающим, можно было наращивать производство военной техники за счет продуктивных технологий без всякого изменения национального дохода или даже при его росте, сохраняя рост военного производства в тайне. Однако бесконечно долго "стоять на голове" экономика не могла. "Закон преимущественного развития производства средств производства" был допустим в период индустриализации в экстремальных экономических условиях войны и восстановления народного хозяйства, но он не мог обеспечить стране постиндустриальное экономическое развитие.
Некоторые критики плановой экономики, зациклинные на рыночном ценообразовании, т. е. на формировании цен на основе спроса и предложения, полагают государственное регулирование цен одним из главных недостатков этой экономической системы. Однако рассмотрение модели, представленной на рис N 7-10, показывает, что разделение рынков и денег вовсе не исключает использование рыночного механизма ценообразования, и диктат цен со стороны государства, как это имело место в СССР, был совершенно не обязательным. Более того, в условиях жесткого контроля за заработной платой, при раздельном функционировании двух видов денег рыночный механизм ценообразования мог бы работать даже лучше, чем в традиционной системе управления экономикой.
Однако введение рыночного ценообразования потребовало бы других критериев оценки эффективности работы производителей. Ведь в плановой системе их деятельность оценивалась по результатам выполнения плановых заданий промышленности, включающих в себя как номенклатуру выпускаемой продукции, так и количественный ее состав. При этом прибыль директивно включалась в состав цены и, выполнив план, производитель совершенно на задумывался - будет ли реализована его продукция. В таких условиях рыночный механизм саморегулирования работать не смог бы. Предприятия пришлось бы переводить на рыночные нормы оценки эффективности работы, т. е. на оценку работы по величине получаемой прибыли.
А вот с оценкой прибыли дело обстояло очень серьезно.
Господствующая в стране идеология опиралась на теорию прибавочной стоимости К. Маркса, согласно которой норма прибавочной стоимости характеризовала степень эксплуатации рабочего класса, т. е. чем больше прибыль, тем выше степень эксплуатации рабочего класса. Исходя из этого масса прибавочной стоимости, а значит и прибыль прямо пропорциональны количеству "эксплуатируемого рабочего класса". Правда, в условиях социализма эксплуататорских классов не было, и всю прибыль забирало и распределяло государство, но положение о происхождении прибавочной стоимости из живого труда, как мы уже говорили в третьей главе, оставалось незыблемым. Практически это означало, что чем больше работающих на производстве людей, тем больше предприятие дает прибыли, хотя реально все выглядело наоборот. Страна гордилась отсутствием безработицы, рабочих рук постоянно не хватало, а планы по повышению производительности труда в последние пятилетки с треском провалились. Экономика перестала развиваться по идеологическим причинам, которые пытались лечить почему-то экономическими методами. В таблице N 7-4 дано сравнение структуры живого труда в СССР (1988 г. ) и США (1986 г. ) в процентном отношении от занятых в народном хозяйстве. Таблица N 7-4
Экономическая сфера труда США СССР Промышленность 22. 7 40. 4 Сельское хозяйство 2. 7 19. 3 Итого: 24. 9 59. 7
Сфера обслуживания, включающая всех работающих не относящихся к промышленности и сельскому хозяйству 75. 1
40. 3
Из таблицы видно, что в производственной сфере СССР занято почти на 35% больше живого труда, чем в США. В абсолютных цифрах это составляло более 43 млн. чел. Правда в Советском Союзе не было той энерговооруженности труда, которая была в США, в 1975 году, например, она была ниже, чем в США примерно в 2, 5 раза и составляла около 450 ед. ЭЗ на одного работающего по сравнению с 1300 в США. При этом распределение энергооснащенности по отраслям производства было очень неравномерным и в сельском хозяйстве, например, в 1988 году оно составляло, как мы говорили в 4 главе, 274, 4 ед. ЭЗ. К сожалению, в статистике, публикуемой по результатам развития народного хозяйства СССР, никогда не публиковались данные по энергооснащенности труда. В таблице N 7-5 представлены оценочные значения энергопроизводства в СССР, составленные автором на основании информации имеющейся в сборнике ЦСУ СССР "Народное хозяйство за 60 лет", изданным в юбилейном статистическом ежегоднике за 1977 год. Таблица N 7-5
Год Показатель 1913 1940 1950 1960 1970 1975 Добыча топлива всех видов в млрд. ккал. 340, 2 1665, 3 2178, 4 4844, 6 8552, 6 10999, 1 Произведено электроэнергии на гидроэлектростанциях млн. квт/ч 35 5260 12691 50913 124377 125987
Общий приведенный показатель энергопроизводства в млн. квт/ч (без атомной энергии) 540, 035
2630, 260 3442, 69 7690, 91 13604, 37 17455, 98 Количество занятых в общественном труде млн. чел. 46, 4 65, 9 60, 0 81, 0 106, 9 117, 4 Количество энергии на 1 занятого в ед. ЭЗ 58, 15 201, 6 286, 9 475, 2 637, 5 743 Рост за период 3, 4 1, 42 1, 65 1, 34 1, 16
Из таблицы N 7-5 видно, что в качестве показателя энергозатрат в производительной сфере автор выбрал величину равную 60% от общего количества выработанная в 1975 году энергии в ед. ЭЗ. Не трудно подсчитать, что темпы роста энергопроизводства в СССР значительно опережали США. Так с 1950 по 1970 гг энергопотребления для производственных нужд в США увеличилось вдвое, а в СССР - почти в 4 раза.
Учитывая темпы роста энерговооруженности в СССР, а также то, что в проведенных оценочных расчетах не учитывалась атомная энергетика, данные по которой не публиковались, можно полагать, что к началу девяностых годов энерговооруженность народного хозяйства страны составляла 1000-1100 ед. ЭЗ на одного работающего и соответствовало уровню высокоразвитого индустриального государства. По данным, приведенным в уже упомянутой книге Д. Сакса, в 1988 г. потребление энергоносителей в приведенных млрд. баррелей нефтяного эквивалента в день в развитых странах составляла: США - 38, 93; СССР - 27, 21; ФРГ - 5, 53; Япония - 8, 07, т. е. в СССР энергопотребление составляло 70% от уровня США. Но если СССР по экономическому потенциалу нельзя относить к категории развивающихся стран, как это кое-кто сегодня пытается представить, то почему же уровень жизни в стране отставал от развитых стран Запада? Таблица N 7-6
1988 год США СССР Валовый национальный продукт (ВНП) 4861, 8 млрд. дол. 866 млн. руб. Национальный доход 3964, 3 млрд. дол. 625 млн. руб. Расходы на личное потребление в деньгах 3226, 0 млрд. дол. 428, 4 млн. руб. в % от ВНП 66, 4% 49, 4% Повторный счет за счет товаров группы А (ВНП - РЛП) в деньгах 1635, 8 млрд. дол. 437, 6 млн. руб. в % от ВНП 41% 70% Доля сельскохозяйственного производства в НД в деньгах 170 млрд. дол. 220 млн. руб. в % от ВНП 0, 4% 35% Численность занятых в сельском хозяйстве в % 2% 19%
В таблице N 7-6 приведены сравнительные данные между США и СССР по величине расходов на личное потребление граждан (которые, исходя из положений информационной теории экономики, являются национальным доходом) относительно общего объема валового национального продукта. Эти данные показывают, что в СССР в отличии от экономики США, направленной прежде всего на удовлетворение личных потребностей людей, основные экономические интересы были ориентированы на постоянное развитие средств производства. Этому способствовала и структура управления производством сложившаяся в стране. Отраслевые министерства, объединяющие производства по горизонтальному принципу, т. е. по принципу специализации, технологии производства являли собой образцы монополизма, со всем присущими монополизму чертами поведения - групповой эгоизм, монопольное ценообразование, стремление к увеличению прибылей любым путем. Этому способствовала и система распределения общественных фондов потребления, при которой чем больше работало людей на том или ином предприятии, тем больше это предприятие получало средство от "общественного пирога" независимо от результатов его хозяйственной деятельности. Хотя считалось, что планированием в масштабах страны занимается Госплан, на самом деле в последние десятилетия существование СССР планы диктовали министерства. Планирование велось от достигнутого по принципу: "еще больше" - еще больше стали, еще больше нефти, еще больше угля, еще больше ....
А министерства требовали еще больше производственных площадей, еще больше рабочей силы, еще больше оборудования. В 1988 г. объем незавершенного строительства по стране составлял 150 млрд. руб. и несмотря на это продолжали начинать новые стройки. Коэффициент сменности на заводах в машиностроительных отраслях не превышал 1, 3, тысячи единиц оборудования простаивали из-за отсутствия людей и низкой технологической загрузки, а чиновники требовали новых площадей и нового увеличения оборудования.
"Закон планомерного и пропорционального развития" скурпулезно выполнялся, мешая перераспределить ресурсы в передовые отрасли производства - электронику, приборостроение, машиностроение для отраслей производящих потребительские товары. Кроме того, надо сказать, что данные по ВНП, приведенные в таблице N 7-6, не учитывают скрытых затрат на разработку и производство военной техники, которые в этот период составляли дополнительно более 100 млрд. руб. А это означает, что реальный уровень личного потребления в ВНП составлял около 40%, что абсолютно невозможно в саморегулирующейся экономике с действующей товарной обратной связью. Информационная теория экономики убедительно доказывает, что весь объем продукции полученной в отраслях производимых средства производства, военную технику и другие непотребительские товары, получается только за счет абсолютной прибавочной стоимости в отраслях, производящих потребительские товары, а потому при подсчете валового национального продукта представляет собой повторный счет произведенных потребительских товаров. Но как может повторный счет оказаться больше начального? В плановой экономике может. Но именно эта "кривобокость" привела к глубокому экономическому застою и требовала перестройки в управлении экономикой.
Было понятно, что бюрократическо-чиновническое административное управление экономикой себя полностью исчерпало и надо находить объективные рычаги саморегулирования в управлении экономикой, которые бы обеспечили ей развитие по общим, действующим во всех развитых странах, законам. Беда заключалась в том, что экономисты и этих самых развитых стран, и тем более, воспитанные в строгих нормах марксизма советские экономисты этих общих законов не знали.
А потому так называемая перестройка плановой экономики началась методом проб и ошибок.
Мы будем не останавливаться на всех "ранних" ошибках "перестройки" типа режима "хозрасчета и самофинансирования" для государственных предприятий при сохранении жесткого планирования и государственного ценообразования, но о величайшей глупости, которая послужила главной причиной начавшегося развала нельзя не сказать. Мы имеем ввиду закон о кооперативах. Создание кооперативных, т. е. частных предприятий, наряду с государственными предприятиями означал попытку создания "смешанной" экономики, что в условиях полного отсутствия как рыночных механизмов, так и "рыночного законодательства" было не проста авантюризмом, но и величайшей ошибкой, свидетельствующей о полном непонимании "реформаторами" сути существовавшей в стране экономики. Эта "реформа" означала не только объединение двух рынков, но и главное, объединение двух денежных систем. Основного преимущества плановой системы - раздельного функционирования двух денежных систем - страна лишилась в одночасье ничего, кроме неприятностей, не получив взамен. Поток безналичных денег хлынул уже в виде платежных денежных средств на государственный рынок потребительских товаров, разрушая и без того слабую потребительскую сферу. Положение усугубляла "самоокупаемость" и "самофинансирование", ведущие к резкому росту заработной платы при сохранении государственных цен на потребительские товары. С 1985 по 1991 г. заработная плата выросла на 51%, что привело к дезбалансу так долго соблюдаемого товарного баланса, а следовательно к стремительному росту инфляции, к дефициту огромного количества потребительских товаров. Быстрый рост товарного дезбаланса неминуемо вел к росту бюджетного дефицита, величина которого в 1991 году составила порядка 16% ВНП, что никогда ранее не могло проявиться в таких катастрофических размерах в плановой экономике. По всей вероятности конец плановой экономики не носил бы такого трагического характера, если бы экономической кризис не сопровождался бы кризисом политическим. Многолетнее однопартийное руководство страной привело к закономерному вырождению и деградации руководителей, стоявших во главе коммунистической партии и государства. У власти в стране оказались люди не только не способные реформировать экономику, но и сохранить государство, представлявшее собой единый экономический организм. В результате чего развал экономики усугубил развал Советского Союза. Экономические циклы - это основа функционирования любой экономической системы - в СССР строились не на базе "дерева распределения продуктов" и "дерева распределения доходов", а на основе указаний Госплана. При этом различные компоненты экономических циклов, т. е. различные производства создавались территориально в различных Союзных республиках, исходя из наличия сырья материалов, подготовки специалистов и рабочей силы. С развалом СССР экономические циклы оказались разорванными, а с ликвидацией Госплана без создания необходимых механизмов объединения производств в новые экономические циклы, функционирование промышленности оказалось полностью дезорганизованным. Экономика всех, составляющих ранее СССР, государств оказалась перед пропастью экономической катастрофы - экономическим кризисом, размеры которого оставили далеко позади Великую депрессию 1929 - 1932 гг в капиталистическом мире.
В то время как объективные законы экономического развития во всем мире вызывают усиление экономической интеграции, некогда единая, мощная экономическая система по воле безрассудных политиканов распалась на беспомощные составляющие, вынужденные в одиночку решать экономические проблемы, которые и в совместной целеустремленной работе по вине этих самых политиков, запустивших экономические болезни, стало решать чрезвычайно трудно. В России эту задачу, к сожалению, доверили решать все тем же политическим силам, правда, изменившим свои политические лозунги, но не сделавшим никаких практических экономических выводов из "перестройки" в СССР. * * *
Создание плановой системы экономических отношений после Второй мировой войны в странах Восточной Европы проходило в сложной политической борьбе, но не сопровождалось такими экономическими потрясениями как обратный переход к системе с саморегулирующим механизмом экономического управления. В чем же причина сложности обратного перехода? Видимая реакция экономики во всем странах, совершающих переход от "плановой" к "рыночной" системе управления, после отказа от планового регулирования практически одинакова - рост цен, спад производства, инфляция, снижение жизненного уровня населения, рост безработицы. Однако глубина, размах этих процессов в России отличаются очень существенно. В таблице N 7-7 показано изменение объемов промышленного производства при переходе к новой модели управления экономикой на третьем уровне для различных постсоциалистических стран, а в таблице N 7-8 - уровень инфляции (сравнительное усреднение индексов цен).
Таблица N 7-7 Страна 1990 1991 1992 1993 Совокупное % изменение 1990-1993 Болгария Чехия Эстония Венгрия 4, 0 Латвия Польша 3, 9 6, 2 Румыния 1, 3 Россия Таблица N 7-8 Страна 1992 1993 Болгария 85 73 Чехия 11 21 Эстония 1069 55 Венгрия 23 23 Латвия 951 108 Литва 1021 401 Польша 43 35 Румыния 214 314 Россия 1414 905 Словакия 10 23 Украина 1019 10000
Такая болезненность экономической перестройки объясняется многими причинами, но все они являются следствием упрощенческого подхода к принципам функционирования "рыночной" экономики. Пренебрегая всей сложностью взаимодействия экономических механизмов, которые мы описывали на протяжении всего нашего исследования, "теоретики" перестройки обычно полагают, что достаточно высвободить "рыночные силы" в виде ценообразования на основе спроса и предложения, путем так "называемой либерализации цен", и "невидимая рука" сделает свое дело. Их не смущает отсутствие рыночных механизмов в недрах плановой экономики, полное несоответствие, а точнее отсутствие законодательства, которое в интересах функционирования экономики в рыночных странах складывалось веками, отсутствие связей в экономических циклах на основе рыночных отношений, нарушение экономических пропорций в развитии различных отраслей экономики и т. д. Либерализация цен - панацея от всех этих бед, универсальное экономическое лекарство, так считают, к сожалению, все реформаторы экономики в различных постсоциалистических странах, в том числе и в России. Даже термин специальный придумали - "шоковая терапия" пряча за медицинскими терминами свою экономическую беспомощность в создании условий для безболезненного перехода от одной модели управления к другой. Что же происходит в результате такой "терапии"?
Прежде всего после прекращения контроля над ценами начинают быстро расти цены на продукты питания. Это закономерно, ибо как мы показывали в этой отрасли народного хозяйства самый низкий уровень относительной прибавочной стоимости, а значит и рентабельности. Именно поэтому сельское хозяйство во всех развитых странах датируется за счет государственного бюджета. Либерализация это датирование исключает. Рост цен на продукты первой необходимости естественно вызывает рост заработной платы, а значит и рост цен на все остальные товары. Так запускается механизм инфляции. Однако сама по себе инфляции еще не является причиной для резкого спада производства. Прекращение вмешательства государства в регулирование потока товаров ведет к возникновению двух важнейших причин, двух факторов определяющих быстрый спад производства в промышленности. Они проявляются в результате изменения системы распределения доходов. Первый из этих факторов - объективный фактор, связанный с действием основного закона развития товарного производства: выпуск продукции производственного назначения осуществляется только за счет абсолютной прибавочной стоимости, реализованной в виде потребительских товаров. Это означает, что экономика социалистических стран, в которых субъективно были нарушены пропорции между объемами производства потребительских и производственных товаров, после либерализации цен, в результате саморегулирования на основе указанного закона, вынуждена будет сократить производство средств производства до объемов, определяемых уровнем абсолютной прибавочной стоимости. Любые попытки сохранить уровень производства средств производства без повышения абсолютной прибавочной стоимости приведет к росту инфляции и системе взаимных неплатежей, с которыми так долго и безуспешно "борется" российская промышленность. Положение усугубляется искусственным сдерживанием рентабельности в промышленности и сельском хозяйстве за счет идеологического сдерживания уровня живого труда в технологических циклах производства. В свою очередь повышение рентабельности ведет к росту массовой безработицы, к чему "реформаторы" экономики постсоциалистических стран совершенно не подготовились, уповая все на ту же "невидимую руку". О масштабах необходимого повышения рентабельности говорит опыт бывшей ГДР, где рост заработной платы до соответствующей уровню ФРГ, после объединения страны потребовал быстрого повышения рентабельности, что привело к высвобождению по официальным данным 17% рабочей силы, а с учетом скрытой безработицы, составил 35% от числа занятых. Второй фактор, определяющий спад производства - субъективный фактор, связанный с нарушением механизма перераспределения доходов в сфере воспроизводства из-за отсутствия механизма инвестиций, который может нормально функционировать только в условиях создания соответствующего законодательства. Прекращение планового формирование амортизационных отчислений в сфере производства потребительских товаров ведет к "проеданию" амортизации, ее переходу либо в заработную плату, либо в нераспределенный доход с последующим использованием в интересах потребления, что в конечном итоге искусственно снижает рентабельность, ведет к повышению цен и сокращению производства не только в сфере производства средств производства, но и в сфере производства потребительских товаров. Быстрому спаду производства способствует и то, что либерализация на всем ее протяжении сопровождается инфляцией, которая "съедает" оборотные средства предприятий, о чем мы говорили в предыдущей главе. Таким образом, "шоковая терапия", либерализация цен в плановой экономике порождает гиперспад производства, который в отличии от циклических спадов в экономике развитых стран, связанных с избыточным накоплением денежных средств, ведет к быстрому снижению потребления в странах, где и без того оно не находилось на высоком уровне. Этот спад потребления в свою очередь ведет к спаду производства потребительских товаров, а следовательно к падению абсолютной прибавочной стоимости. Экономика начинает келлапсировать, антиразвиваться, сокращая этапность, т. е. прекращая функционирование наиболее сложных товаров пятого, а затем и четвертого этапов. В стране начинается регресс, который может привести к полному экономическому развалу, если государство будет бездействовать, уповая на милость "невидимой руки". Глубина экономической деградации страны естественно зависит от величины перекоса в развитии производства потребительских и непотребительских товаров. В тех странах, где производство средств производства не превышало или незначительно превышало производство средств потребления, стабилизация может наступить сравнительно быстро, хотя и при снижении уровня жизни населения. В странах с большим "перекосом" в структуре товарного производства, к которым пределе всего относится Россия, этот процесс может закончиться катастрофически.
* * *
Рост абсолютной прибавочной стоимости в СССР, а значит и связанный с ним рост благосостояния народа, постоянно сдерживался низкой эффективностью сельскохозяйственного производства. Первоначально это было закономерно, т. к. в период индустриализации руководство страны искусственно перераспределяло людские и материальные ресурсы в интересах развития промышленности в ущерб развитию сельскохозяйственного производства. Однако в послевоенный период были приняты серьезные усилия для ликвидации отставания в сельскохозяйственном производстве, но его интенсивное развитие в шестидесятых годах не решало проблемы и не перешло в интенсивное развитие, как это было в развитых капиталистических странах. В США, например, за период с 1947 по 1987 г. рост абсолютной прибавочной стоимости в сельском хозяйстве составил 685%, т. е. увеличился почти в 7 раз. Если в 1947 году каждый фермер США мог накормить 14 человек, то в 1987 году уже 96! В Европе, в странах Общего рынка "зеленая революция" буквально преобразовала сельское хозяйство за какое-то десятилетие. С 1975 по 1985 г. страны Общего рынка превратились из крупных импортеров в крупных экспортеров зерна, при этом численность занятых в сельскохозяйственном производстве постоянно сокращалась. В тоже время в СССР за период с 1970 по 1990 г. численность занятых в сельскохозяйственном производстве продолжала оставаться на уровне близком к 20%, и несмотря на значительные капиталовложения, которые позволили увеличить использование удобрений в 2, 6 раза, а энерговооруженность в 2, 5 раза продуктивность сельского хозяйства хотя и возросла в 1, 5 раза, но не решала ни зерновую, ни в целом продовольственную проблему в стране. В таблице N 7-6 показано, что доля с/х производства в национальном доходе страны более чем в 80 раз превышала аналогичные показатели в США, а это означает, что в такой же мере ограничивала рост абсолютной прибавочной стоимости в стране, т. к. абсолютная прибавочная стоимость в целом по экономике определяется прежде всего ее уровнем в сельскохозяйственном производстве и никогда не может быть выше этого уровня. Именно поэтому при доле сельскохозяйственного производства в экономике страны на уровне более 30% от величины национального дохода и денежной оценки производства средств производства в 70% величины национального дохода система саморегулирования экономики приведет к развалу промышленного производства. (Цифры в таблице N 7-6 дают только качественные показатели, т. к. деньги оборотные и платежные не были эквивалентны. ) Для России после развала СССР положение с сельскохозяйственным производством, а следовательно и с уровнем абсолютной прибавочной стоимости еще более усугубилось. Проводимые в 60-х годах в СССР мероприятия по расширению производства зерна, опирались главным образом на так называемое освоение целинных и залежных земель, расположенных прежде всего в Казахстане. Создание там нового района зернового земледелия действительно сыграло большую роль в увеличении зерна и стабилизации его ежегодного производства. Однако с развалом СССР эти земли остались в Казахстане, который по праву собственности стал пользоваться созданной всеми республиками мощной зерновой базой. Прекратились поставки сельхозпродукции и со ставшей самостоятельной Украины и Белоруссии, сделавшей за последнее десятилетие существование СССР наиболее серьезные успехи в развитии сельского хозяйства из всех республик страны. Но самый главный удар по сельскому хозяйству был нанесен "ножницами цен", т. е. разницей в ценах между продукцией сельского хозяйства и продукцией промышленного производства. Эти ножницы могут появиться в любой экономической системе по уже описанным причинам, а потому важнейшей заботой государства является всякое предотвращение такого положения. В США, например, еще в 1933 году закон о регулирование сельского хозяйства определил концепцию паритета как краеугольный камень сельскохозяйственной политики страны. К сожалению, реформаторы российской экономики взялись за реформирование не потрудившись изучить хотя бы мировой опыт государственного регулирования в условиях рыночного хозяйства. В результате в 1994 г. , например, для покупки комбайна "Дон - 2500" нужно было продать на рынке минимум 1000 тонн пшеницы.