рефераты курсовые

Ответы на вопросы государственного экзамена

Ответы на вопросы государственного экзамена

|№ |Наименование вопроса |стр.|

| |Управление и его виды. Система знаний науки управления. |4 |

| |РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ, ПОНяТИЕ КИБЕРНЕТИКИ. ВИДЫ |5 |

| |КИБЕРНЕТИчЕСКИХ СИСТЕМ И ВИДЫ УПРАВЛЕНИя. | |

| |МОДЕЛИРОВАНИЕ КАК ПОЗНАВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС. ВИДЫ МОДЕЛИРОВАНИя. |8 |

| |ПРИНЦИП ОБРАТНОЙ СВяЗИ. КЛАССИФИКАЦИя (ВИДЫ) ОБРАТНЫХ СВяЗЕЙ В |9 |

| |СИСТЕМАХ УПРАВЛЕНИя. | |

| | | |

| | | |

| |СОЦИАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ КАК ОТКРЫТЫЕ СИСТЕМЫ, ИХ СУЩНОСТЬ, |10 |

| |СВОЙСТВА И ЗАКОНОМЕРНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИя С ВНЕШНЕЙ СРЕДОЙ. | |

| |ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЩЕСТВЕ (АДМИНИСТРАТИВНЫЕ, |11 |

| |СОЮЗНЫЕ, АССОЦИАТИВНЫЕ) И ИХ ОСОБЕННОСТИ КАК ОБЪЕКТОВ | |

| |УПРАВЛЕНИя. | |

| |ОБЩИЕ И СПЕЦИФИчЕСКИЕ УСЛОВИя ЭФФЕКТИВНОЙ РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ. |12 |

| |ПРОЦЕССНЫЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ. |13 |

| |СИТУАЦИОННЫЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ. |14 |

| |СТРУКТУРА ОРГАНИЗАЦИИ: ЭЛЕМЕНТЫ, ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И |14 |

| |ЗАКОНОМЕРНОСТИ. | |

| |СЛОЖНЫЕ ДИНАМИчЕСКИЕ СИСТЕМЫ КАК ОБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИя. |16 |

| |УСТОЙчИВОСТЬ ДИНАМИчЕСКИХ СИСТЕМ И ТЕОРИя КАТАСТРОФ. | |

| |ЦЕЛЕВОЙ АНАЛИЗ И ЦЕЛЕВОЙ ПОДХОД В СОЦИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ. |17 |

| |ПОНяТИЕ МЕТОДА УПРАВЛЕНИя, КЛАССИФИКАЦИя МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИя. |15 |

| |ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИя. |19 |

| |ПОНяТИЕ И СУЩНОСТЬ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИя. РАЗВИТИЕ ФУНКЦИЙ |20 |

| |УПРАВЛЕНИя И ИХ КЛАССИФИКАЦИя. | |

| |ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ФУНКЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИя, ИХ СОДЕРЖАНИЕ И |21 |

| |ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ. | |

| |СТРАТЕГИчЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ФУНКЦИя УПРАВЛЕНИя. |21 |

| |ОБЕСПЕчЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИчЕСКОГО ПЛАНА. |22 |

| |УПРАВЛЕНИЕ ПО ЦЕЛяМ КАК МЕТОД РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ. |23 |

| |ОРГАНИЗАЦИя КАК ФУНКЦИя УПРАВЛЕНИя. |24 |

| |ПРИНяТИЕ РЕШЕНИЙ КАК ФУНКЦИя УПРАВЛЕНИя. |25 |

| |МЕТОДЫ ПРИНяТИя РЕШЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ. |30 |

| |ЭКСПЕРТНЫЕ МЕТОДЫ ПРИНяТИя РЕШЕНИЙ. |32 |

| |ОРГАНИЗАЦИОННАя КОММУНИКАЦИя: ИСТОчНИКИ НАРУШЕНИЙ И МЕТОДЫ |32 |

| |ОПТИМИЗАЦИИ. | |

| |МОТИВАЦИя КАК ФУНКЦИя УПРАВЛЕНИя. |33 |

| |ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ МОТИВАЦИИ. |33 |

| |КОНТРОЛЬ КАК ФУНКЦИя УПРАВЛЕНИя. |40 |

| |ПОНяТИЕ И СУЩНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО |40 |

| |УПРАВЛЕНИя, ЕЕ СОСТАВ И НАЗНАчЕНИЕ. | |

| |ВИДЫ СВяЗЕЙ В ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУРАХ АДМИНИСТРАТИВНОГО |42 |

| |УПРАВЛЕНИя. ЭЛЕМЕНТЫ И ЗВЕНЬя СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИя. | |

| |МЕТОДЫ И ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИя ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР |43 |

| |УПРАВЛЕНИя. | |

| |ИЕРАРХИчЕСКИЕ СТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИя, ИХ ВИДЫ, |45 |

| |ДОСТОИНСТВА И НЕДОСТАТКИ. | |

| |ФАКТОРЫ, ВЛИяЮЩИЕ НА ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО |46 |

| |УПРАВЛЕНИя. | |

| |СОВРЕМЕННЫЕ ТИПЫ ОРГСТРУКТУР УПРАВЛЕНИя (ПРОЕКТНЫЕ И МАТРИчНЫЕ |48 |

| |СТРУКТУРЫ), ИХ ПРЕИМУЩЕСТВА И ТРУДНОСТИ ПРИМЕНЕНИя. | |

| | | |

| |ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ РАБОчИХ МЕСТ В АППАРАТЕ |51 |

| |УПРАВЛЕНИя. | |

| | | |

| |ПОНяТИЕ О ДИСФУНКЦИИ В АДМИНИСТРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ. |51 |

| | | |

| | | |

| |ТИПОЛОГИя ОРГАНИЗАЦИОННЫХ КУЛЬТУР. |52 |

| |МЕТОДЫ И МЕТОДИКИ УПРАВЛЕНИя ВРЕМЕНЕМ. |53 |

| |МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИя ДЕЛОВЫХ ВСТРЕч И СОВЕЩАНИЙ. |54 |

| |ТЕХНОЛОГИя ПРОВЕДЕНИя ДЕЛОВЫХ ТЕЛЕФОННЫХ ПЕРЕГОВОРОВ. |55 |

| |ТИПОЛОГИя ОРГАНИЗАЦИОННЫХ КОНФЛИКТОВ И МЕТОДЫ ИЗ РАЗРЕШЕНИя. |58 |

| |ПРИНЦИПЫ И ТЕХНОЛОГИя ВЕДЕНИя ПЕРЕГОВОРОВ. |60 |

| |ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ С ЛИчНЫМ АППАРАТОМ. |61 |

| |РАБОчЕЕ МЕСТО. ЕГО ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И РОЛЬ В ОРГАНИЗАЦИИ.|62 |

| | | |

| |ПРИНЦИПЫ СОСТАВЛЕНИя ДЕЛОВЫХ БУМАГ. |62 |

| |ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК ПРЕДМЕТ НАУчНОГО ИССЛЕДОВАНИя. |63 |

| |СИСТЕМА И СТРУКТУРА ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИя. |64 |

| |ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ РАЗДЕЛЕНИя |72 |

| |ВЛАСТЕЙ | |

| |ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИя ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИ РАЗЛИчНЫХ|82 |

| |ФОРМАХ ПРАВЛЕНИя. | |

| | | |

| |ИСПОЛНИТЕЛЬНАя ВЛАСТЬ И ВНЕШНяя СРЕДА. |95 |

| |ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО |96 |

| |УСТРОЙСТВА: ПРИчИНЫ И ПУТИ СОЗДАНИя ФЕДЕРАЦИЙ. | |

| |ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ФЕДЕРАЛИЗМА. КОНГРУЭНТНЫЕ И НЕКОНГРУЭНТНЫЕ |104 |

| |ФЕДЕРАЦИИ. | |

| |РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ УПРАВЛЕНИя В УНИТАРНЫХ ГОСУДАРСТВАХ. |105 |

| |ПРИчИНЫ И ЦЕЛЬ РЕОРГАНИЗАЦИИ. | |

| |ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИя. |107 |

| |ПРИНЦИПЫ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИя В |109 |

| |РФ. | |

| |ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИя И ЕГО СТРУКТУРА. |111 |

| |ВИДЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРяДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ. |121 |

| |МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИя ЭКОНОМИчЕСКОЙ СФЕРОЙ. |123 |

| |МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО. УПРАВЛЕНИя СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ. |124 |

| | | |

| |ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ОБЩЕЙ И СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИЙ. |125 |

| | | |

| | | |

| |УПРАВЛЕНИЕ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ В РФ. |126 |

| |ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИя |129 |

| |ОСНОВНЫЕ МОДЕЛИ СИСТЕМ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИя РАЗВИТЫХ ДЕМОКРАТИЙ. |136 |

| |ГОСУДАРСТВЕННАя СЛУЖБА КАК ОДИН ИЗ ОСНОВНЫХ ИНСТИТУТОВ СИСТЕМЫ |139 |

| |ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИя. | |

| | | |

| |ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИя СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИя В |153 |

| |РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | |

ВОПРОС №1.

УПРАВЛЕНИЕ И ЕГО ВИДЫ. СИСТЕМА ЗНАНИЙ НАУКИ УПРАВЛЕНИя.

УПРАВЛЕНИЕ - ФУНКЦИя ОРГАНИЗОВАННЫХ СИСТЕМ РАЗЛИчНОЙ ПРИРОДЫ

(БИОЛОГИчЕСКИХ, ТЕХНИчЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ), ОБЕСПЕчИВАЮЩАя ИХ ЦЕЛОСТНОСТЬ,

Т.Е. ДОСТИЖЕНИЕ СТОяЩИХ ПЕРЕД НИМИ ЗАДАч, СОХРАНЕНИЕ ИХ СТРУКТУРЫ,

ПОДДЕРЖАНИЕ ДОЛЖНОГО РЕЖИМА ИХ ДЕяТЕЛЬНОСТИ.

Управление служит интересам взаимодействия составляющих систему

элементов.

Управление - внутреннее качество целостной системы, элементами которой

являются субъект (управляющий элемент) и объект (управляемый элемент),

постоянно взаимодействующие на началах организации.

Существует множество взаимодействующих целостных систем различного

иерархического уровня, что предполагает осуществление управленческих

функций как внутрисистемного, так и межсистемного характера.

Управление - заключается в упорядочении системы, обеспечении ее

функционирования в соответствии с закономерностями ее существования. Это

целенаправленное упорядочивающее воздействие, реализуемое в связях между

субъектом и объектом.

Управление реально тогда, когда есть подчинение объекта субъекту

управления. Управляющее воздействие - прерогатива субъекта управления.

Управленческие связи реализуются через отношения людей. Общество

представляет собой целостную организацию со сложной структурой. Отсюда

потребность в выражении общей связи и единства социальных процессов,

каковая находит свое проявление в осуществлении социального управления.

Социальное управление - есть только там, где проявляется совместная

деятельность людей. Лишь управление организует людей для совместной

деятельности в определенные коллективы.

Социальное управление - воздействие на общество в целом или на его

отдельные звенья с тем, чтобы обеспечить сохранение их качественной

специфики, их нормальное функционирование, развитие, успешное движение к

заданной цели.

Социальное управление - имеет главной целью упорядочивающее воздействие

на участников деятельности. При этом обеспечивается согласованность

индивидуальных действий, а также выполняются общие функции, необходимые для

регулирования такой деятельности (планирование, контроль и т.д.).

Объект воздействия социального управления - поведение участников

совместной деятельности, их взаимоотношения (категории сознательно -

волевого характера).

Социальное управление базируется на определенной соподчиненности воль

людей - участников управленческих отношений. Воля управляющих приоритетна к

воле управляемых. Отсюда властность социального управления - субъект

формирует и реализует господствующую волю, а объект подчиняется ей.

Властно - волевой момент. В условиях государственной организация

общественной жизни обеспечивается необходимое вмешательство государственной

власти в социальные отношения.

Социальное управление нуждается в механизме его реализации. В роли

такового выступает определенная группа людей, организованно оформленная в

виде соответствующих органов управления, или же отдельные уполномоченные

лица. Их деятельность называется управленческой.

Управленческое решение - составляет главное средство управляющего

воздействия, с помощью которого обеспечивается нормальное функционирование

управляемых систем.

Признаком управленческого решения является его непосредственная

направленность на систему организации коллективного труда.

Управление, понимаемое в социальном смысле:

в широком смысле как механизм организации общественных связей. Задачи и

функции управления выполняют все государственные органы, независимо от

конкретного назначения, и общественные объединения;

в специальном смысле как государственное управление - специфический вид

государственной деятельности, отличающий ее от иных проявлений

(законодательной, судебной), а также от управления деятельностью

негосударственных формирований (коммерческие структуры) и общественных

объединений.

Менеджмент - совокупность современных принципов, методов, средств и

форм управления производством и сбытом с целью повышения их эффективности и

увеличения прибыли.

ВОПРОС №2.

Регулирование и управление, понятие кибернетики. виды кибернетических

систем и виды управления.

ВЫСШЕЙ, КОНЕчНОЙ ЦЕЛЬЮ УПРАВЛЕНИя, ВЫРАЖЕННОЙ В ОБЩЕЙ ФОРМЕ, яВЛяЕТСя

ОПТИМИЗАЦИя ФУНКЦИОНИРОВАНИя СИСТЕМЫ, ПОЛУчЕНИЕ ВОЗМОЖНО БОЛЬШЕГО ЭФФЕКТА

ПРИ НАИМЕНЬШИХ УСИЛИяХ И ЗАТРАТАХ. ДОСТИЖЕНИЮ ЭТОЙ ЦЕЛИ И СЛУЖИТ

КИБЕРНЕТИКА КАК НАУКА.

Кибернетика - это наука о целесообразном и оптимальном управлении

сложными системами.

Кибернетика - наука об общих законах получения, хранения, передачи и

переработки информации.

Кибернетика:

1. раскрыла наиболее общие закономерности управления;

2. показала, что процессы управления протекают не во всех, а лишь в сложных

динамических системах, которым присуща сеть нелинейных причинно -

следственных зависимостей;

3. раскрыла антиэнтропийный характер управления;

4. подчеркнула единство управления и информации, установила меру и

количество информации;

5. показала, что необходимым атрибутом самоуправляемой системы являются

обратные связи;

6. указала на целесообразный характер управления;

7. сформулировала конечную цель управления, его идеал - обеспечение

оптимального протекания процесса.

Вопрос кибернетики - надо знать объект, чтобы управлять, следовательно

познание равно управлению.

Кибернетика рассматривает познание как моделирование.

Основным объектом исследования кибернетики является кибернетическая

система. Каждая такая система представляет собой множество взаимосвязанных

объектов (элементов системы), способных воспринимать, запоминать и

перерабатывать информацию, а также обмениваться ею.

Виды кибернетических систем:

Программные - только один вид поведения в соответствии с заданной

программой. Стратегия - жесткое регулирование. Ресурсы бедные. Тип

управления - программный.

Адаптивные - способны самообучаться, самонастраиваться и

самоорганизовываться для максимальной адаптации к внешней среде. Стратегия

- Адаптация. Ресурсы сбалансированные. Тип управления - адаптивный.

Активные - система способна активно воздействовать на среду,

формировать среду под себя. Стратегия - средообразование. Ресурсы богатые.

Тип управления - стратегический.

В кибернетической системе одновременно протекают 3 процесса:

1. основной - преобразует вход в выход (процесс).

2. обратная связь - соответствие между фактическим и желательным состоянием

выхода.

3. ограничение - соответствие между выходом системы и требованиями к нему

как к входу в систему, являющуюся потребителем этого выхода.

Элементы:

вход - продукт деятельности других кибернетических систем;

выход - любое изменение в системе, которое приводит к изменению

внешней среды;

процесс - то, что переводит вход в выход;

обратная связь - хотя бы один из выходов системы является ее

входом;

ограничение - требования, предъявляемые к выходу как к входу в

другую систему.

Кибернетическая система - совокупность объектов, способных

воспринимать, хранить и перерабатывать информацию, а также обмениваться ею.

Задать систему - значит задать 5 главных элементов: вход, выход,

обратную связь, процесс, ограничения.

Кибернетические системы имеют гомеостатическую природу, т.е. являются

детерминированными и вероятностными.

Гомеостаз - способность системы оставаться неизменной (процесс

саморегуляции), незначительно реагировать на временные изменения среды.

Регулирование - процесс, посредством которого осуществляется удержание

колебаний характеристик системы в определенном диапазоне.

Регулятор - та часть системы, которая осуществляет регулирование. Блок

управления системой состоит из регулятора и блока постановки целей.

Виды регулирования:

1. Регулирование по отклонениям при отклонении действительного состояния от

требуемого.

2. Регулирование посредством устранения того фактора, из-за которого

система выходит из состояния равновесия.

3. Регулирование посредством изоляции системы полностью.

Различие между регулированием и управлением в том, что несмотря на одну

цель (сохранение системы), они используют различные средства.

Регулирование направлено на сохранение системы в неизменном виде,

замораживание системы.

Управление направлено на изменение системы с целью ее выживания,

сохранения в изменяющихся условиях.

5 задач перехода от регулирования к управлению:

1. Нужен прогноз состояния среды на длительную перспективу.

2. Нужно сформировать модель будущего.

3. Нужно выработать стратегию и траекторию.

4. Нужно преодолеть механизмы гомеостаза, вытолкнуть систему из состояния

равновесия на нужную траекторию.

5. Нужно следить, чтобы система не сошла с траектории, шла в соответствие с

заданной программой.

Управление предполагает определенное направление изменения состояния

системы, последовательность ее состояния и удержание системы на этой

последовательности, т.е. траектории.

Типы управления:

1. Если задается критический параметр - время (t), то тип управления -

программный. Y = f (x).

2. Если задается критический параметр - фактор окружающей среды (х), то тип

управления - адаптивный. Y = F (x).

3. Если задается несколько критических параметров (степень неопределенности

решения задачи U, число элементов, по которым находится критическое

решение N, число связей между элементами C), то тип управления - следящий

(стратегический). Y = f (U, N, C).

С точки зрения кибернетики для того, чтобы управлять, необходимо знать.

Таким образом познание приравнивается к управлению.

Познавательный процесс рассматривается как предмет кибернетики.

Отклонения, которые искажают процесс познания:

- вырождение субъекта (анархия);

- вырождение объекта;

- вырождение связи (информационных каналов);

- интеграция (слияние).

Процесс познания с точки зрения кибернетики представляет собой процесс

моделирования.

Моделирование - исследование каких-либо явлений, процессов или системы

объектов путем построения и изучения их моделей.

Модель - любой образ(изображение, описание, схема, чертеж, график,

план, карта и т.д.) какого-либо объекта, процесса или явления, используемый

в качестве его заместителя в виде физической копии или абстрактной формы.

Канал управления - устройство для передачи информации, рассматриваемое

абстрактно, независимо от его физической природы.

Общей характеристикой каналов является их способность передавать

информацию.

Модели бывают:

натурные;

математические: аналитические, вероятностные, имитационные.

Функции моделей:

средство описания действительности;

средство общения;

средство обучения и тренировки;

инструмент прогнозирования;

средство постановки эксперимента.

Моделирование - это представление объекта, системы или идей в некоторой

форме, отличной от самой целостности.

Моделирование - упрощение жизненной ситуации, к которой оно

применяется. Поскольку форма модели менее сложна, а не относящиеся к делу

данные устраняются, моделирование повышает способность руководителя к

пониманию и разрешению проблем. Моделирование помогает руководителям

совместить свой опыт и способность к суждению с опытом и суждениями

экспертов.

Причины использования моделей: сложность организационных ситуаций,

невозможность проведения экспериментов в реальной жизни.

Модель - единственный способ увидеть варианты будущего и определить

потенциальные последствия альтернативных решений, что позволяет их

объективно сравнить.

Процесс построения моделей.

1. Постановка задачи.

2. Построение модели: определить главную цель модели, какие выходные

нормативы или информацию предполагается получить.

3. Проверка модели на достоверность: степень соответствия модели реальному

миру, степень, в которой информация, получаемая с помощью модели,

помогает руководству справиться с проблемой (способ: опробовать модель на

ситуациях прошлого).

4. Применение модели.

5. Обновление модели при изменении цели или внешних условий.

Виды моделей:

физическая - то, что исследуется с помощью увеличенного или

уменьшенного описания объекта или системы;

аналоговая - представляет объект аналогом, который ведет себя как

реальный объект, но не выглядит как таковой;

математическая - используются символы для описания свойств или

характеристик объекта, события.

Типы моделирования.

Теория игр - метод моделирования оценки воздействия принятого решения

на конкурентов.

Модели теории очередей - используются для определения оптимального

числа каналов обслуживания по отношению к потребности в них.

Имитационное моделирование - процесс создания модели и ее

экспериментального применения для определения изменений реальной ситуации.

Используется в ситуации с большим числом переменных.

Модель управления запасами - используется для определения времени

размещения заказов на ресурсы и их количества, а также массы готовой

продукции на складах.

ВОПРОС №3.

МОДЕЛИРОВАНИЕ КАК ПОЗНАВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС. ВИДЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ.

МОДЕЛИРОВАНИЕ - ЭТО ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТА, СИСТЕМЫ ИЛИ ИДЕЙ В НЕКОТОРОЙ

ФОРМЕ, ОТЛИчНОЙ ОТ САМОЙ ЦЕЛОСТНОСТИ.

Моделирование - упрощение жизненной ситуации, к которой оно

применяется. Поскольку форма модели менее сложна, а не относящиеся к делу

данные устраняются, моделирование повышает способность руководителя к

пониманию и разрешению проблем. Моделирование помогает руководителям

совместить свой опыт и способность к суждению с опытом и суждениями

экспертов.

Причины использования моделей: сложность организационных ситуаций,

невозможность проведения экспериментов в реальной жизни.

Модель - единственный способ увидеть варианты будущего и определить

потенциальные последствия альтернативных решений, что позволяет их

объективно сравнить.

Процесс построения моделей.

1. Постановка задачи.

2. Построение модели: определить главную цель модели, какие выходные

нормативы или информацию предполагается получить.

3. Проверка модели на достоверность: степень соответствия модели реальному

миру, степень, в которой информация, получаемая с помощью модели,

помогает руководству справиться с проблемой (способ: опробовать модель на

ситуациях прошлого).

4. Применение модели.

5. Обновление модели при изменении цели или внешних условий.

Виды моделей:

физическая - то, что исследуется с помощью увеличенного или

уменьшенного описания объекта или системы;

аналоговая - представляет объект аналогом, который ведет себя как

реальный объект, но не выглядит как таковой;

математическая - используются символы для описания свойств или

характеристик объекта, события.

Типы моделирования.

Теория игр - метод моделирования оценки воздействия принятого решения

на конкурентов.

Модели теории очередей - используются для определения оптимального

числа каналов обслуживания по отношению к потребности в них.

Имитационное моделирование - процесс создания модели и ее

экспериментального применения для определения изменений реальной ситуации.

Используется в ситуации с большим числом переменных.

Модель управления запасами - используется для определения времени

размещения заказов на ресурсы и их количества, а также массы готовой

продукции на складах.

Модель линейного программирования - применяется для определения

оптимального способа распределения дефицитных ресурсов при наличии

конкурирующих потребностей.

Модель экономического анализа - оценка издержек и экономических выгод

относительно рентабельности деятельности производства.

ВОПРОС №4.

ПРИНЦИП ОБРАТНОЙ СВЯЗИ. классификация (виды) обратных связей в системах

управления.

ОБРАТНАя СВяЗЬ - ОБРАТНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ УПРАВЛЕНИя СИСТЕМОЙ

НА ПРОЦЕСС ЭТОГО УПРАВЛЕНИя.

Обратная связь - использование в управлении информации, поступаемой от

управляемого объекта о результатах управления.

Обратная связь - по крайней мере один из выходов системы, служащий для

нее входом.

Обратная связь - обеспечивает соответствие между действительным и

требуемым состоянием выхода системы.

Управление связано не с любым информационным процессом, а лишь со

специфической обратной связью между двумя подсистемами единой системы

управления. Система управления включает в себя управляющую и управляемую

подсистемы. Между ними происходит непрерывный обмен информацией,

осуществляемый, как правило, по двум каналам обратной связи.

Наличие двух каналов обратной связи (отрицательной и положительной)

между управляемой и управляющей системами является общим случаем. Так как

способность управления и свойство управляемости у соответствующих

материальных образований становится действительностью при их сопряжении и

особого рода взаимодействии, имеется основание говорить о диалектическом

единстве управляющего и управляемого как подсистем некоторой целостной

функционирующей самоуправляемой системы, и о ее функционировании - как о

процессе самоуправления.

Важнейшим для самоуправления является принцип активного отображения

самоуправляемой системой окружающей среды и самоотражения, поскольку

процесс управления везде и всегда осуществляется сообразно свойствам

окружающей среды и возможностям самоуправляемой системы.

Универсальность управления по принципу обратной связи является

следствием неопределенности в поведении как самой управляемой системы, так

и внешней среды, с которой данная система взаимодействует.

Каждый из двух каналов обратной связи играет свою специфическую роль в

процессе управления. Поскольку будущее управляемой системы никогда не может

быть представлено с абсолютной точностью возникает потребность в информации

о действительной реакции системы на управляющее воздействие. Только

благодаря такой информации можно осуществлять целенаправленное воздействие

и тем самым осуществлять управление. При этом приходится учитывать не

только данное состояние, но и вероятность перехода системы в любое из

возможных состояний.

Можно вычленить следующие основные функции обратной связи:

синтезирование внешних и внутренних возмущений, стремящихся вывести

систему из состояния устойчивого равновесия, сведение этих возмущений к

отклонениям одной или нескольких управляемых величин;

компенсация возмущений и поддержание состояния устойчивого динамического

равновесия системы;

представление информации, необходимой для выработки управляющих

воздействий на объект управления.

Отсюда - благодаря обратной связи социальная система приобретает

способность противодействовать всему тому, что стремится вывести ее за

установленные рамки деятельности. Именно главные и местные обратные связи в

своей совокупности и составляют первооснову такого важнейшего свойства

поведения сложных динамических систем, как саморегулирование.

Саморегулируемыми называются системы, способные самосовершенствоваться

и адаптироваться к условиям среды, а при высших формах приспособления -

изменять саму среду сообразно своим потребностям.

При наличии ОС отправитель и получатель меняются коммуникативными

ролями. Изначальный получатель становится отправителем и проходит через вес

этапы процесса обмена информацией.

ОС повышает эффективность обмена управленческой информацией.

Двусторонний обмен информацией по сравнению с односторонним протекает

медленнее, но эффективнее снимает напряжения, более точен и повышает

уверенность в правильной интерпретации сообщений.

Системы ОС в организации составляют часть контрольно-управленческой

информационной системы.

ОС помогают подавлять шум, т.е. искажение смысла.

Обратные связи бывают:

положительные и отрицательные;

гладкие и пороговые (одноуровневые и многоуровневые);

односторонние и двухсторонние;

моментальные, опережающие и запаздывающие;

ВОПРОС №7.

СОЦИАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ КАК ОТКРЫТЫЕ СИСТЕМЫ, их сущность, свойства и

закономерности взаимодействия с внешней средой.

СОЦИАЛЬНАя ОРГАНИЗАЦИя - ИСКУССТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО

ХАРАКТЕРА, ЗАНИМАЮЩЕЕ ОПРЕДЕЛЕННОЕ МЕСТО В ОБЩЕСТВЕ И ПРЕДНАЗНАчЕННОЕ ДЛя

ВЫПОЛНЕНИя КАКИХ-ЛИБО ФУНКЦИЙ (СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ).

Организации возникают тогда, когда достижение каких-либо общих целей

осуществляется через достижение индивидуальных целей, что характерно для

деловых организаций.

Организации возникают тогда, когда достижение индивидуальных целей

осуществляется через выдвижение и достижение общих целей, что характерно

для организаций союзного типа.

При таком подходе организация выступает как система обмена между целым

и его элементами. В ней для этого образуются точки интеграции, в которых

сопрягаются интересы индивидов и задачи организации (например, обмен труда

на вознаграждение).

Организация как система для координации поведения, т.е. поведение

является сутью организации. Чтобы достичь цели, люди в процессе организации

добровольно передают часть своих индивидуальных свобод. Организоваться

значит разрешить другим направлять свое поведение.

Признаки такой организации:

направленность на достижение цели;

цель может быть достигнута при наличии иерархии и управления.

Функции (или свойства):

1. Организация как инструмент решения общественных задач, средство

достижения целей.

Характерно - организационные цели и функции, эффективность результатов,

мотивы и стимулы персонала.

2. Организация как человеческая общность, специфическая социальная среда.

Совокупность социальных групп, статусов, норм, отношений лидерства,

сплоченности - конфликтности.

3. Организация как безличная структура связей и норм.

Организационные связи, построенные иерархически, также связи с внешней

средой. Равновесие, самоуправление, разделение труда, управляемость.

Между этими свойствами организации нет резких граней, они переходят одна в

другую.

Организация и коллектив - понятия различные.

Трудовой коллектив - объединение работников, осуществляющих трудовую

деятельность в организации.

Организация - более широкое понятие.

Организация немыслима без человека. Он является основной

производственной силой.

Факторы, влияющие на жизнедеятельность организации:

общественный уклад (степень развитости общества, интеграционные связи и

ориентации, традиции, экономические, политические, правовые, социально-

нравственные, демографические факторы);

конкретная среда.

Организации также влияют на состояние общественных отношений и

макроэкономические процессы, на достижение общественных целей.

Противоречия организации и общества неизбежны. Вопрос в том, как они

разрешаются. В нормальном противоречии всегда заложен конструктивный

потенциал, всегда существует опасность перерастания противоречия в

конфликт. Это происходит из-за группового эгоизма, консерватизма

общественного устройства.

Организация - это систематизированное сознательное объединение действий

людей, преследующее достижение определенных целей.

Любая организация - часть более крупной системы, т.е. встроена во

внешнее окружение. На входе организация получает ресурсы из внешнего

окружения, а на выходе она отдает продукт или услугу. Содержание входа и

выхода задано для организации внешней средой. Сама же организация

преобразует заданный вход в заданный выход и ее жизнеспособность состоит из

3-х процессов:

1. получение сырья или ресурсов из внешней среды;

2. преобразование сырья в продукт;

3. передача продукта во внешнюю среду.

Все три процесса жизненно важны для организации.

Таким образом, организация - это взаимодействие ее членов по поводу

преобразования полученных ресурсов в требуемый продукт. Ключевая роль в

поддержании баланса между тремя процессами, а также в мобилизации усилий

организации на осуществление этих процессов принадлежит управлению.

ВОПРОС №8.

ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЩЕСТВЕ (административные, союзные,

ассоциативные) И ИХ ОСОБЕННОСТи КАК ОБЪЕКТОВ УПРАВЛЕНИЯ.

СОЦИАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЛяТСя НА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ, СОЮЗНЫЕ И

АССОЦИАТИВНЫЕ.

1. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ (ДЕЛОВЫЕ) ОРГАНИЗАЦИИ.

Создаются отдельными предпринимателями и более широкими социальными

системами: государством, местной властью, АО. Они могут быть

государственными, муниципальными, частными. Участие в них дает доход,

зарплату. Основа внутреннего регулирования - административный распорядок,

принцип единоначалия, назначения, целесообразности.

2. СОЮЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ.

Их цели вырабатываются изнутри и представляют собой обобщение

индивидуальных участников. Регулирование обеспечивается совместно принятым

уставом, принципом выборности. Членство в них дает удовлетворение

политических, социальных, культурных, творческих, материальных интересов.

3. АССОЦИАТИВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ.

Семья, научная школа, неформальная группа. Присуща автономия от среды,

относительная стабильность состава, иерархии (лидерства), сравнительно

устойчивое распределение участников по ролям, престижу, принятие общих

решений. Регулятивные функции осуществляют спонтанно складывающиеся в них

нормы и ценности. Строятся на взаимном удовлетворении интересов, фактор

объединения - не общая цель, а цели каждого, т.е. цель одного - средство

для другого.

Анализ количественных и качественных характеристик и отношения между

типами - материал для характеристики общества.

Социальные организации являются разновидностями целевых общностей,

сопоставимыми по ряду параметров, ключевым из них является характер общей

цели, точное соотношение с индивидуальными целями.

Такое понимание явления организации дает новые возможности для

выведения универсальных закономерностей построения и функционирования

различных социальных объектов, распространения принципов организационного

анализа на общественную жизнь.

Социальное управление как атрибут общественной жизни выражается в

признаках, предопределенных общими чертами, свойственными управлению как

научной категории, а также особенностями организации общественной жизни.

Наиболее существенное значение имеют следующие из них.

Во-первых, социальное управление есть только там, где проявляется

совместная деятельность людей. Сама по себе такого рода деятельность

(производственная или иная) еще не в состоянии обеспечить необходимое

взаимодействие ее участников. Управление организует людей именно для

совместной деятельности в определенные коллективы и организационно их

оформляет.

Во-вторых, социальное управление своим главным назначением имеет

упорядочивающее воздействие на участников совместной деятельности,

придающее взаимодействию людей организованность. При этом обеспечивается

согласованность индивидуальных действий, а также выполняются общие функции

из ее природы (например, планирование, координация, контроль и т.д.).

В-третьих, социальное управление имеет в качестве главного объекта

воздействия поведение (действия) участников совместной деятельности, их

взаимоотношения. Это - категории сознательно-волевого характера, в которых

опосредствуется руководство поведением людей.

В-четвертых, социальное управление, выступая в роли регулятора

поведения людей, достигает этой цели в рамках общественных отношений,

прежде всего, между субъектом и объектом в связи с практической реализацией

функций социального управления.

В-пятых, социальное управление базируется на определенной

соподчиненности воль людей - участников управленческих отношений, так как

их отношения имеют сознательно-волевое опосредствование. Отсюда властность

социального управления.

В-шестых. социальное управление нуждается в особом механизме его

реализации, который олицетворяют субъекты управления. В роли таковых

выступают определенная группа людей, организационно оформленная в виде

соответствующих органов управления (общественных или государственных), или

же отдельные, уполномоченные на это лица. Их деятельность, имеющая

специфическое назначение и особые формы выражения, является управленческой.

Управление, понимаемое в социальном смысле. многообразно. В самом

широком смысле оно может пониматься в качестве механизма организации

общественных связей. В подобном смысле можно говорить о том, что его задачи

и функции практически выполняют все государственные органы, независимо от

конкретного назначения, а также общественные объединения. Элементом системы

социального управления является также и местное самоуправление. В качестве

объекта управления здесь выступает все общество в целом, все варианты

развивающихся в нем общественных связей.

Социальное управление имеет и специальный смысл. В этом варианте его

обычно характеризуют как государственное управление, по которым понимается

специфический вид государственной деятельности, отличный от ее иных

проявлений (например, законодательная, судебная, прокурорская

деятельность), а также от управленческой деятельности общественных

объединений и других негосударственных формирований.

ВОПРОС №9.

ОБЩИЕ и специфические УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ.

НЕСМОТРя НА СУЩЕСТВОВАНИЕ МНОЖЕСТВА ШКОЛ, ДОКТРИН И ТЕОРИЙ, ИМЕЮЩИХ

ЦЕЛЬЮ ИЗУчЕНИЕ УПРАВЛЕНИя ОРГАНИЗАЦИяМИ, НЕСМОТРя НА СУЩЕСТВОВАНИЕ

РАЗЛИчНЫХ ТОчЕК ЗРЕНИя НА УСЛОВИя ЭФФЕКТИВНОЙ РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ И В

"КЛАССИчЕСКОЙ" ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИя, И В ДОКТРИНЕ "чЕЛОВЕчЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ", И

В "ЭМПИРИчЕСКОЙ" ШКОЛЕ, И ВО МНОГИХ ДРУГИХ СУЩЕСТВУЮТ ОБЩИЕ МОМЕНТЫ,

КАСАЮЩИЕСя ОБЕСПЕчЕНИя ЭФФЕКТИВНОЙ РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ:

1. Принцип скалярности - каждая организация должна иметь четкую

иерархическую структуру (Файоль, Вебер, Фэлк)

2. Принцип единоначалия - в каждой организации должно существовать

четкое подчинение, т.е. у каждого члена организации должен быть только один

непосредственный начальник, каждый начальник должен знать (?) своих

непосредственных подчиненных (Файоль, Хейнс и Мэсси, Фэлк).

3. Принцип диапазона управления - у одного начальника должно быть не

более 5-8 непосредственных подчиненных (Фэлк, Раубэ).

4. Принцип специализации - каждое подразделение должно иметь одну

основную обязанность (Файоль, Фэлк).

5. Принцип разделения труда - работа сотрудников должна по возможности

ограничиваться выполнением одной основной функции, а задача расчленяться на

простейшие операции (Вебер, Файоль).

6. Принцип делегирования полномочий - второстепенные обязанности должны

делегироваться начальником своим подчиненным в зависимости от их

возможностей (Мэйо, Хэйнс и Мэсси, Фэлк, Раубэ).

7. Принцип ответственности - ответственность должна соответствовать

полномочиям, т.е. каждый должен нести ответственность только за возложенные

на него обязанности (Фэлк, Раубэ).

8. Принцип беспристрастности в работе организации - устранение по

возможности личных соображений в служебных делах и беспристрастность в к

подчиненным, начальникам и клиентам (Файоль, Вебер, Фоллет).

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15


© 2010 Рефераты